Van OSB’de yapımı başlayan Özel Van OSB Mesleki ve Teknik Koleji Van’a, öğrencilerimize, sanayicimize ve ülkemize hayırlı uğurlu olsun.
Öncelikle belirtmek istiyorum ki, böyle bir okulun yapılması Van OSB’nin teknik elemen ihtiyacını gidermesi ve Van OSB Bölge Müdürlüğüne gelir getirmesi açısından büyük bir önem taşıyor.
Bir an önce tamamlanıp eğitim öğretime başlamasını sabırsızlıkla bekliyorum.
Bu projenin ismini ilk olarak OSB Yönetim Kurulu Başkanlığı döneminde Necmettin Çok’un hedefleri arasında görmüştüm. Daha sonra Şemsettin Bozkurt’un başkanlığı döneminde de fikir düzeyindeki bu projenin teknik ve idari şartnamesi hazırlanarak, duyuruya çıkıldı. Gelen teklifler de Müteşebbis Heyete sunularak ete kemiğe büründü.
Mehmet Aslan döneminde ise temeli atılarak proje faydalı bir esere dönüşmeye başladı. Öncelikle, kamu yararı gözeterek, projenin tüm aşamalarında katkısı olan herkese teşekkürü bir borç biliyorum. Buraya kadar “her şey yolunda gidiyor, olması gereken de bu, kurumlarda devamlılık esastır” şeklinde düşünüyorum.
Ancak bu işleyiş sırasında kanuni, hukuki, ilkesel ve etik olarak takip edilmesi gereken süreçlerin, olması gerektiği gibi takip edilip edilmediğini de göz ardı etmememiz gerekiyor.
Yapımını sonuna kadar desteklediğim ve önemsediğim OSB’nin ortak kullanım parseli üzerine yapılan bu yatırımın arsa tahsisi, ihale ve ortaklık süreçleri ile ilgili olarak zihnimde oluşan sorulara cevap arıyorum. Bu çerçevede hem sürecin detaylarını anlatacağım, hem de oluşan soruları cevaplanmak üzere ilgili muhataplarına soracağım.
Sorularımın doğru anlaşılması ve cevapların geçiştirilmemesi için konu ile ilgili olarak OSB mevzuatı hakkında biraz bilgi paylaşmak istiyorum.
OSB’LERDE KAÇ ÇEŞİT PARSEL BULUNUYOR VE NASIL DEĞERLENDİRİLİYOR?
Kentlerin Nazım İmar Planları içerisinde gösterilen OSB’lerin imar planında 3 çeşit arsa bulunmaktadır.
1-Sanayi parseli; Müteşebbis Heyet ve Genel Kurulun belirlediği prensipler ve aldığı kararlar çerçevesinde, talep eden sanayicilere yönetim kurulu tarafından arsa tahsis ve satışları yapılır.
2-Ortak kullanım alanları; Yol, park, ibadethane, itfaiye, sağlık ocağı gibi hizmetlerin verileceği alanlarda yapılacak yatırımların kararları yönetim kurulu tarafından alınır.
3-Ortak kullanım parselleri; Ortak kullanım parsellerinde tüm sanayicinin hakkı olduğu için buralardaki kararlar OSB Uygulama Yönetmeliği’nin 35/1 Maddesi (ğ-i) bentleri doğrultusunda Müteşebbis Heyet ve Genel Kurul tarafından alınır.
Müteşebbis Heyet ve Genel Kurulun görev ve yetkileri başlıklı 35/1 Maddesi (ğ) bendi- “OSB için yapılacak alım satım, altyapı, sosyal tesisler, arıtma tesislerinin inşaatı ve proje dâhil tüm ihaleler konusunda alacağı kararlarla işlemlerin yürütülmesi ve ihalenin sonuçlandırılması için usul ve esasları tespit etmek” şeklinde,
Müteşebbis Heyet ve Genel Kurulun görev ve yetkileri başlıklı 35/1 Maddesi (i) bendi ise “Katılımcıların nitelikli eleman ihtiyacını karşılamak üzere OSB’nin kuruluşunda yer alan oda/odalar ve ilgili kurumlar ile işbirliği sağlanarak eğitim merkezi ve/veya eğitim kurumu oluşturmak, işletmek ve bu konu için ayrılacak finansmanın miktarını belirlemek” şeklinde kesin hükümler bulunuyor.
MÜTEŞEBBİS HEYET VE GENEL KURULUN DEVREDEMEYECEĞİ YETKİLER
OSB Uygulama Yönetmeliği’nde bu konudaki önemli bir diğer madde ise Müteşebbis Heyet ve Genel Kurul’un devredemeyeceği yetkilerin yer aldığı 35/A Maddesi’nin (c) ve (k) bentleri.
35/A Maddesi (c) bendinde “OSB’nin yatırım programlarının yeni yatırımlarının ve bütçesinin onaylanması” şeklinde,
35/A Maddesi (k) bendinde ise “OSB’ye ait gayrimenkullerin ve menkullerin satışı, kiralanma, trampa ve benzeri işlemleri ile ilgili prensiplerin belirlenmesi” şeklinde kesin hükümler içeriyor.
YÖNETİM KURULU ÜYELERİ İLE İŞ ORTAKLIĞI OLANLAR DENETİM KURULUNA SEÇİLEBİLİR Mİ?
OSB Uygulama Yönetmeliğinin Denetim Kurulu üyeliğine seçilme şartlarının yer aldığı 44/1 Maddesi (c) bendinde “Yönetim kurulu üyeleriyle aralarında iş ortaklığı bulunmamak” şeklinde kesin hüküm bulunmaktadır.
ÖZEL VAN OSB MESLEKİ VE TEKNİK KOLEJİ YAPIMI İÇİN İLK ADIMLAR NE ZAMAN NASIL ATILDI?
Necmettin Çok döneminde dillendirilmeye başlanan ve Şemsettin Bozkurt döneminde teknik ve idari şartmanesi hazırlanarak Van OSB web sitesinde yayınlanan “Özel Van OSB Mesleki ve Teknik Koleji” için gelen teklifler dönemin Van Valisi İbrahim Taşyapan Başkanlığında Kasım 2016’da yapılan Müteşebbis Heyet toplantısında, dönemin Van OSB Yönetim Kurulu Başkanı Şemsettin Bozkurt tarafından gündeme getirildi.
Bu toplantıda 6 teklifin içinde ciddi olanlardan bir tanesi, “2017-2018 eğitim öğretim yılına yetiştirilmek üzere 8 milyon 200 bin TL yaklaşık maliyetle yapılacak olan Mesleki Teknik Lise’de 105 öğretmen ve personel istihdam edilmesi, 2017-2018 eğitim öğretim yılından başlamak üzere 12 yıl işletilip Van Organize Sanayi Müdürlüğüne devredilme” teklifi gündeme gelmişti.
ÖZEL VAN OSB MESLEKİ VE TEKNİK KOLEJİ YAPIM VE İŞLETİMİ RANT KONUSU MU?
Özel Van OSB Mesleki ve Teknik Koleji yapım ve işletim tekliflerinin Müteşebbis Heyet toplantısında gündeme gelmesi üzerine Van TSO Başkanı Necdet Takva’nın toplantıda söz aldığı ve “Sayın Valim bu işte büyük bir rant var” dediği ifade ediliyor. Vali İbrahim Taşyapan da, Van OSB’den, Van Ticaret ve Sanayi Odası’ndan ve Van Büyükşehir Belediyesi’nden oluşan, hem rant yönünden, hem de benzer durumdaki OSB’lerdeki okulların yapım ve işletilmesi yönünden araştırma yapmak üzere 7 kişilik bir komisyon oluşturdu. Vali İbrahim Taşyapan, komisyonun bu işin nasıl yapıldığına dair araştırmaları tamamlayarak ortak rapor getirmeleri halinde bu tekliflerin yanı sıra yeni gelecek tekliflerin de değerlendirmeye alınabileceğini ifade etti.
Daha sonra OSB Yönetim Kurulu seçimleri yapıldı ve Şemsettin Bozkurt’un Yönetim Kurulu Üyelerinden olan Mehmet Aslan başkanlığındaki liste seçilerek göreve başladı.
OSB’DE OKUL YAPIMINDAN SANAYİCİNİN NE ZAMAN HABERİ OLDU?
Uzun bir süre hiç gündeme gelmeyen, sanayicinin önemli bir bölümünün de haberinin olmadığı Özel Van OSB Mesleki ve Teknik Anadolu Lisesi 2018-2019 eğitim öğretim dönemine yetiştirilmek üzere 15 Mayıs 2018 tarihinde 721/131 sayılı ortak kullanım parseli üzerinde temel atma töreni ile gündemdeki yerini aldı.
Temel atma töreninden önce yapılması gereken iş ve işlemler ile ilgili olarak Van OSB’deki tartışmalar her geçen gün tırmanışa geçti.
OSB’de faaliyet gösteren 40 civarındaki sanayici, okul ile ilgili yapılan iş ve işlemlerden kendilerinin hiçbir bilgisinin olmadığını, temel atma töreni ile okuldan haberdar olduklarını ifade ederek, Van OSB Başkanlığı’na 04.06.2018 ve 18.06.2018 tarihli dilekçeler ile müracaat ederek “Teknik ve idari şartmanenin içeriği, ihale süreci, yeteri kadar rekabet koşullarının oluşturulup oluşturulmadığı, kaç tane teklif alındığı, yeteri kadar kamu menfaati gözetilip gözetilmediği, yatırımcı firmanın ortaklık yapısı, Van OSB’den ve dışarıdan kaç kişinin ortak olduğu, ruhsat ve projeler üzerinden toplam kapalı ve açık alan, bu konuda işe başlamadan önce neden bütün sanayicilerin SMS veya yazı ile bilgilendirilmediği ” hakkında bilgi talebinde bulundu.
ANONİM ŞİRKET HİSSE DEVİR VADİ SÖZLEŞMESİ KİMLERLE YAPILDI?
Yaklaşık 10.000.000.00 (On Milyon Türk Lirası) TL, maliyetli Van Organize Sanayi Bölgesi’nde bulunan (721/131) ortak kullanım parselinde 40 derslik, yeteri kadar atölye/laboratuar ve yaklaşık 1520 öğrenci kapasiteli eğitim kurumunun inşaat yapımı ve 29 yıllığına işletilmesi işi, Feyat Gültepe’nin tek kurucusu olduğu Mavi Dünya Teknik Eğitim Anonim Şirketi’ne verildi.
Okul işi uzun süreli kiralama (29 yıllık) şeklinde yapılacak ve kiralama süresinin hitamı ile birlikte yapılan okul ve eklentileri Van Organize Sanayi Bölgesi Yönetim Kurulu Başkanlığına bedelsiz olarak bırakılacak.
Mavi Dünya Teknik Eğitim Anonim Şirketi OSB ile Okul Yapım ve İşletim işini aldığı ve sözleşme imzaladığı sırada ortağı olmayan, ancak daha sonra Anonim Şirket Hisse Devir Vadi Sözleşmesi ile şirketin aldığı OSB okul yapım işinin yüzde 3 hisse oranını 300 bin TL bedel ile Faik Özbey’e, yüzde 1 hisse oranını 100 bin TL bedel ile Mustafa Arpalı’ya, yüzde 1 hisse oranını 100 bin TL bedel ile Kenan Yıldız’a, yüzde 1 hisse oranını 100 bin TL bedel ile Hidayet Hakan’a, yüzde 5 hisse oranını 500 bin TL bedel ile Engin Yakın’a, yüzde 5 hisse oranını 500 bin TL bedel ile Mahmut Akel’e, yüzde 1 hisse oranını 100 bin TL bedel ile Yunus İnan’a, yüzde 2 hisse oranını 200 bin TL bedel ile Hasan Aslan’a, yüzde 3 hisse oranını 300 bin TL bedel ile Ergül Gülaç’a, yüzde 3 hisse oranını 300 bin TL bedel ile Yaşar Şen’e, yüzde 4 hisse oranını 400 bin TL bedel ile Selim Yörük’e, yüzde 1 hisse oranını 100 bin TL bedel ile Necmettin Çok’a, yüzde 5 hisse oranını 500 bin TL bedel ile Burak Gökçenay’a, yüzde 10 hisse oranını 1 milyon TL bedel ile Yasin Ertaş’a, yüzde 10 hisse oranını 1 milyon TL bedel ile Veysel Balaban’a ve yüzde 25 hisse oranını 2 milyon 500 bin TL bedel ile Bilgevan Eğitim Tic. Ve San. A.Ş.’ye devretti.
Pay devrine ilişkin ödemelerin yüzde 20’si 30.03.2018 tarihine kadar şirketin banka hesabına peşin, kalan ödemeler ise 25.04.2018 tarihinden başlamak üzere 6 eşit taksit halinde aylık olarak ödenecek. Alıcılar protokol ile belirlenen bütün edimlerini yerine getirdikten sonra kendilerine devredilecek olan hisseleri hissedarlar dışında üçüncü kişilere hiçbir şekilde satıp devredemeyecek, ancak tüm alıcıların onay verdiği üçüncü kişiye devredebilecekler.
OSB YÖNETİMİ HAKKINDAKİ AÇILAN DAVA VE YAPILAN SUÇ DUYURUSU
Sanayiciler, dilekçelerin OSB yönetimi tarafından cevapsız bırakılması üzerine, elde edilen bilgi ve belgeler doğrultusunda hukuk mücadelesi başlattı.
Van Nöbetçi Asliye Hukuk Mahkemesi’ne Ticaret Mahkemesi Sıfatıyla 09.07.2018 tarihinde yapılan dava müracaatı ile “Van OSB Yönetim Kurulu’nun yasaya ve hukuka aykırı kararının mutlak butlan nedeniyle iptali” istendi.
Ardından da 13.07.2018 tarihlerinde Van OSB Yönetim Kurulu hakkında “Mutlak butlan şikâyeti, ihaleye fesat karıştırma ve görevi kötüye kullanma” gerekçesi ile suç duyurusunda bulunuldu.
VAN OSB OLAĞANÜSTÜ GENEL KURUL ÇAĞRISI
Ortak kullanım parseli üzerine yapılan okul yatırımı ile ilgili olarak bilgi edinmek üzere yazdığı dilekçelere cevap alamayan Van OSB’deki sanayiciler, yargı sürecinin de uzun sürmesi ihtimali üzerine 14.08.2018 tarihinde noter aracılığı ile olağan üstü genel kurul toplantı çağrısı yaptı. Noter aracılığı ile yapılan çağrı üzerine, OSB Yönetiminin mevzuat gereği 15 gün içerisinde genel kurulu toplaması gerekiyor. Bakalım önümüzdeki süreçte olağan üstü genel kurul toplantısı için OSB Yönetimi çağrı yapacak mı? Yoksa OSB olağan üstü genel kurulu mahkemenin vereceği izne istinaden çağrı yapanlar tarafından mı yapılacak? Süreci merakla ve ilgiyle takip ediyorum.
CEVAP BEKLEYEN SORULAR
1- Özel Van OSB Mesleki ve Teknik Koleji Genel Kurul kararıyla mı, Müteşebbis Heyet kararıyla mı, Yönetim Kurulu karıyla mı yapılıyor?
a- Genel Kurul kararı ile yapılıyorsa temel atma töreninden sonra 40 üye yazılı dilekçe ile neden bilgi istiyor?
b- Müteşebbis Heyet kararı ile yapılıyorsa temel atma töreninden sonra Müteşebbis Heyet üyesi Yavuz Yaşar iki kişinin yanında “böyle bir karardan haberim yok, bu konu ile ilgili bir toplantı çağrısı da yapılmadı” neden diyor?
c- Yönetim Kurulu kararı ile yapılıyorsa, yönetim kurulu böyle bir yatırım için karar almaya yetkili mi?
2- Özel Van OSB Mesleki ve Teknik Koleji yapım ve işletilmesi işi Mavi Dünya Teknik Eğitim Anonim Şirketi’ne hangi usulle verildi?
a- İhale usulü ile verilmişse, Van OSB’nin internet sitesinde ilan yapıldı mı?
b- OSB’nin internet sitesinde teknik ve idari şartname yayınlandı mı?
c- Kaç firma müracaat etti?
d- Teklif usulü ile yapılmışsa, kaç firmaya teklif dağıtıldı ve kaç firma teklif verdi?
e- İşin verilme usulü OSB Uygulama Yönetmeliğinin hangi kriterlerine göre belirlendi?
f- Okul yapım ve işletme işi Mavi Dünya Teknik Eğitim AŞ’ye hangi şartlarla verildi?
3- OSB Uygulama yönetmeliğinin 44/1 Maddesi (c) bendinde “Yönetim kurulu aralarında iş ortaklığı bulunmamak” şeklinde kesin hüküm bulunmaktadır.
a- Buna göre Mavi Dünya Teknik Eğitim Anonim Şirketi’nin 28.03.2018 tarihli Anonim Şirket Hisse Devir Vadi Sözleşmesi ile Van OSB Yönetim Kurulu ve Denetim Kurulu Üyelerinin ORTAKLIK KURMASI mevzuata uygun mu? Uygun değilse ne yapmayı düşünüyorsunuz?
b- Müteşebbis Heyet üyelerinin, Yönetim ve Denetim Kurulu üyelerinin bir kısmının, OSB’yi temsilen karar verme süreçlerinde kendilerinin de olacağı bir işe ortak olmaları, kamu menfaati açısından etik ve ilkesel mi?
c- İş verildiği sırada ortağı olmayan Van OSB Müteşebbis Heyeti üyelerinden, Yönetim ve Denetim Kurulu üyelerinden bazıları, daha sonra Anonim Şirket Hisse Devri Vadi Sözleşmesi ile ortağı oldukları Mavi Dünya Teknik Eğitim Anonim Şirketi, hülle yapılmak üzere paravan olarak mı değerlendirildi?
d- Feyat Gültepe’nin Tek hissedarlı olduğu Mavi Dünya Teknik Eğitim Anonim Şirketi hisselerinin Yüzde 85’ini devrettiği 16 ortağın isimlerinin yer aldığı anonim şirket hisse devir vadi sözleşmesinde 17’inci ortağın ismi yerine neden Bilgevan Eğitim Tic. Ve San A.Ş. olarak şirket ismi yer aldı? 17’inci ortağın yetkilisinin ismini saklama ihtiyacı mı duyuldu? Bu ismin kim olduğu açıklanacak mı?
e- Genel Kurul üyelerinin büyük bölümünün temel atma töreni ile haberdar olduğu, 721/131 ortak kullanım parselinde yapılan, Özel Van OSB Mesleki ve Teknik Koleji kimlere kazandırılacak?
4- Özel Van OSB Mesleki ve Teknik Koleji kaç liraya mal olacak?
a- Temel atma töreninde OSB Yönetim Kurulu Başkanı Mehmet Aslan yaptığı konuşmada yatırım yaklaşık maliyetinin 13 milyon TL olacağını söyledi. Oysa işin verildiği Mavi Dünya Tenkik Eğitim AŞ’nin OSB Yönetim Kurulu ve Müteşebbis Heyet üyelerinin ağırlıkta olduğu kişilerle imzaladığı Anonim Şirket Hisse Devir Vadi Sözleşmesi’nde “10 milyon TL maliyetli 721/131 ortak kullanım parselinde, okulun inşaat ve 29 yıllığına işletilmesi işi” diyor. Aradaki 3 milyon TL’lik fark yuvarlanabilecek bir miktar değil. Okulun yaklaşık maliyeti 10 milyon TL mi, 13 milyon TL mi?
b- 2016 yılı Kasım ayında 8 milyon 200 bin TL yaklaşık maliyetle yapılıp, 2017-2018 eğitim öğretim yılından itibaren 12 yıl işletilip Van OSB’ye devredilme teklifi için, bu işte bir rant var mı yok mu endişesi ile inceleme yapmak üzere kurulan komisyon bir rapor hazırladı mı ve içeriğinde neler var?
c- 12 yıllık ve 8 milyon 200 bin TL’lik yaklaşık maliyette şayet rant olabilir endişesi ile komisyon kurulmuşsa, 29 yıllık ve 10 milyon TL’lik yaklaşık maliyette rant olabilir ihtimali ile komisyon kuruldu mu? Kurulmadıysa kurulacak mı?
d- Yaklaşık maliyetleri arasında 1,8 milyon TL fark olmasına rağmen OSB’ye devredilme süreleri 12 yıldan 29 yıla çıkarılmış olması, arada 17 yıl farkın olmasının makul ve mantıklı bir açıklaması var mı?
e- Okul binasının ekonomik ömrü ne kadar olacak? Okul OSB’ye devredildikten sonra kaç yıl hizmet verebilecek?
5- Okula kaydolacak öğrencilerin okul ücretleri nasıl karşılanacak?
a- Okula kaydolacak öğrencilerin okul ücretleri Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı projesi ile mi karşılanacak?
b- Okul ücretlerini şayet bakanlık tarafından karşılanacaksa, öğrenci başına kaç yıl süre ile ve yılda ne kadar ücret ödenecek?
c- Okulda çalıştırılması düşünülen personel ve okul giderlerinin dışındaki gelir okulun yapım maliyetini kaç yılda amorti edecek?
d- İşin verildiği şirket ve ortakları 29 yıl süresince yaklaşık kazançları ne kadar olacak?
Yukarıda sorduğum sorulara yazımda ismi geçen, sürecin içerisinde ister kurumsal, ister kişisel olarak yer almış olan tüm muhataplardan cevap bekliyorum. Verilecek cevaplar, kamuoyunun doğru ve sağlıklı bilgilendirilmesi açısından büyük önem taşıyor.
Sadece kendimiz kazanmak için değil, kentimiz de kazansın diye çalışalım…
